PDD-DML
El Mecanismo de Desarrollo Limpio o Mecanismo para un Desarrollo Limpio (MDL) es un acuerdo suscrito en el Protocolo de Kioto establecido en su artículo 12, que permite a los gobiernos de los países industrializados (también llamados países desarrollados o países del Anexo1 del Protocolo de Kioto) y a las empresas (personas naturales o jurídicas, entidades públicas o privadas) suscribir acuerdos para cumplir con metas de reducción de gases de efecto invernadero (GEI) en el primer periodo de compromiso comprendido entre los años 2008 – 2012, invirtiendo en proyectos de reducción de emisiones en países en vías de desarrollo (también denominados países no incluídos en el Anexo 1 del Protocolo de Kioto) como una alternativa para adquirir reducciones certificadas de emisiones (RCE) a menores costos que en sus mercados.En teoría, los MDL permiten una drástica reducción de costos para los países industrializados, al mismo tiempo que éstos se hacen de la misma reducción de emisiones que obtendrían sin los MDL. El MDL permite también la posibilidad de transferir tecnologías limpias a los países en desarrollo. Al invertir los gobiernos o las empresas en estos proyectos MDL reciben reducciones certificadas de emisiones RCE (uno de los tres tipos de bonos de carbono) los cuales pueden adquirir a un menor costo que en sus mercados y simultáneamente logran completar las metas de reducciones a las que se han comprometido.

Existen dos posturas, aquellos que argumentan que se podrían dar reducciones menores con los MDL y que incluso se podría caer en prácticas insostenibles en el largo plazo. Aquellos a favor argumentan que el control por parte de un tercero sobre los monitoreos de las reducciones de emisiones solucionaría el problema.

El MDL está regido por las Partes del Protocolo a través de la Junta Ejecutiva, y las reducciones deberán ser verificadas y certificadas por entidades operacionales designadas (EOD). También se exige la autorización de participación voluntaria y la constancia de contribución al desarrollo sostenible del país de acogida del proyecto por parte de la autoridad nacional designada (AND), que para los efectos se trata generalmente del Ministerio o Secretaría de Ambiente correspondiente, quien a su vez puede establecer los trámites internos para su aprobación. Para obtener la certificación de las emisiones, las partes interesadas (país industrializado y país en desarrollo receptor del proyecto) deberán demostrar una reducción real, mensurable y prolongada en el tiempo de emisiones.

El problema estriba, principalmente, en el tipo de proyectos que se quieren llevar a cabo ya que se están presentando proyectos como centrales térmicas de combustibles fósiles o grandes infraestructuras hidráulicas, que comprometerían seriamente el desarrollo sostenible necesario para establecer las bases necesarias para ir hacia posteriores reducciones de emisiones más allá del Protocolo de Kioto.

En las decisiones de las Convenciones de las Partes (CoP) de la Convención Marco de las Nacionaes Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC) se han adoptado las decisiones pertinentes a actividades que se incluyen dentro de los MDL como válidas, en las decisiones 17/CP.7 sobre modalidades y procedimientos de un Mecanismo para un Desarrollo Limpio y 19/CP.9 sobre modalidades y procedimientos para los proyectos de Uso de la Tierra, Cambio de Uso de la Tierra y la Silvicultura (UTCUTS) limitada a la Forestación y Reforestación (F & R), que han sido las únicas actividades válidas para la generación de RCE transferibles; mientras la conferencia aprueba nuevos mecanismos dentro de los cuales se esperan aquéllos relacionados con la prevención de la deforestación y a la protección de los bosques naturales.

 

Condiciones para ser Registrado como un Proyecto MDL

  • Para ser registrado como un proyecto MDL, este tiene que cumplir con las condiciones siguientes, como se define en el artículo 12 párrafo 5 en el Protocolo de Kioto.
  • Participación voluntaria aprobada por cada Parte involucrada;
  • Real, apreciable, y beneficios a largo plazo relacionado a la mitigación del cambio climático; y Reducción en emisiones que son adicional a cualquiera que ocurriría en la ausencia de la actividad de proyecto certificada.

Además, los proyectos MDL deben contribuir a mejorar el “desarrollo sostenible”en países anfitriones. Importante incluir los criterios de sostenibilidad definidos:

  • Proyectos de energía nuclear y grandes proyectos de hidroenergía generalmente son considerados no-sostenibles;
  • Proyectos de eliminación de CO2 elegibles para MDL están limitados a la aforestación y reforestación;
  • La Asistencia Oficial de Desarrollo (ODA en inglés) no debería desviarse a proyectos MDL.

El detalle de criterio para la evaluación de la desviación de ODA y de conformidad con el desarrollo sostenible son determinados por los países anfitriones del MDL, tomando en cuenta las condiciones políticas y socio-económicas del país.

 

Beneficios de participar en Proyectos MDL

Los potenciales beneficios de participar en proyectos MDL para los participantes son los siguientes:

  • El MDL puede proporcionar ingresos adicionales en forma de CER al proyecto, el cual puede ser financieramente viable con el uso de CER. La adquisición de CER bajo el MDL puede mejorar el flujo de caja del proyecto.
  • El MDL puede promover la introducción y la transferencia de lo último en tecnologías a los países anfitriones mediante la aplicación de varias medidas de reducción de GHGs.
  • Aplicación de tecnologías de reducción de emisión de GHGs mediante el MDL puede ser también una medida de solución de varios asuntos de contaminación ambiental, ej. contaminación del aire, contaminación del agua, gestión de desecho, y asi sucesivamente.
  • Algunas de las tecnologías de reducción de emisión podría incrementar la productividad mediante el logro del ahorro de energía y materias primas.
  • El MDL incrementara las oportunidades de alianzas comerciales con empresas extranjeras que puede desencadenar la expansión del mercado de negocio para el sector privado en los países anfitriones.
  • El MDL conducirá a la promoción de la utilización de energía renovable en vez del uso de energía no-renovable, lo cual contribuye a la seguridad energética del país.

La participación en MDL también creará una buena publicidad en términos de contribución a solucionar cuestiones ambientales globales.
Proyectos MDL por sectores

Los proyectos elegibles para MDL serán aquellos que contribuyan a la reducción o eliminación de GHGs y son considerados compatibles con el desarrollo sotenible de los países anfitriones mientras este no sea realizado sin MDL debido a la inversión, tecnologica, regulatoria, y otras limitaciones claramente identificables.

 

Ejemplos de los tipos de proyectos elegibles para MDL como se muestran en la tabla siguiente.

Sectores Tipo de Proyecto
Energía Renovable
  • Generación de energía de biomasa (bagazo, cáscara de arroz, otros)
  • Generación de energía de biogás (desecho animal, biogás a partir de agua residual orgánica, utilización de gas de vertedero)
  • Hidro energía (mini-hidro, micro-hidro)
  • Energía solar (calentador de agua solar, sistemas solar fotovoltaico)
  • Energía eólica
  • Geotérmica
Evitación de Metano
  • Compostaje de desecho orgánico
  • Evitación de metano a partir de dejar descomponer la biomasa (desecho orgánico, residuo agrícola)
Mejora de la Eficiencia Energética
  • Comercial & doméstica
  • Factoría (proceso de manufactura, calderas de combustible fósil, generación de electricidad)
  • Lado de oferta (generación de electricidad)
Manejo y Disposición de Desecho
  • Recuperación de biogas de vertederos
  • Quema de gas de vertedero
  • Recuperación de biogas a partir de sistemas de tratamiento anaeróbico de aguas residuales (agua residual orgánica industrial, agua residual animal)
  • Desecho-a-energía (producción de combustible derivado de rechazo: RDF,
  • Producción de energía y calor de desechos) y (producción de derivados del petróleo: RDF, producción de energía y calor de desechos)
Cambio de Combustible
  • Gas natural
  • Otros
Cemento
  • Combustibles alternativos
  • Cemento mezclado
Utilización del Gas fugitivo  & Calor
  • Metano de mina de carbon (CMM)/Metano de Capa de Carbón (CBM)
  • BFG (Gas de Horno Blast)
  • LDG, COG (Horno de Gas de Coque)
  • Gas residual a partir de la Reducción Directa del Hierro  (DRI) en horno
  • Línea de producción de cemento, COG (CDQ)
  • Horno de gas de arco eléctrico
Transporte
  • Conversión a combustible para vehículos no o bajo en emisión de GHGs
  • Sistema de Tránsito Rápido de Autobús (PRT)
Destrucción / Reducción de GHGs de alto GWP
  • HFC, PFC, N2O
Aforestación / Reforestación